Решение о создании Федерального Народного Совета было принято на прошедшем в Москве IX Съезде НКО России. По мнению Главного научного сотрудника Института философии РАН, доктора психологических наук, профессора Владимира Лепского, некоммерческие организации единственные в стране могут претендовать на роль локомотива в становлении гражданского общества. 

В своем докладе Владимир Лепский обосновал целесообразность создания ФНС.

1. Почему целесообразно создавать ФНС? (аспект совершенствования системы управления страной)

В стране в кризисном состояние система управления, что проявляется в отсутствии экономического роста в масштабах, необходимых для сохранения значимых позиций в мировом сообществе; сокращение численности населения, которое не удается компенсировать мигрантами; продолжающийся развал системы образования, науки, здравоохранения и др. А самое главное - отсутствие стратегического целеполагания, без которого бессмысленно стратегическое планирование (буксует с 2014 года), разработка адекватных стратегий, национальных проектов (справедливо раскритикованных на ноябрьском заседание Госсовета).

Нарушен баланс сложности системы управления и сложности объекта управления (известный в кибернетике принцип Эшби). Сложность системы управления крайне низкая, особенно учитывая доминирующий характер «ручного управления» гигантской страной. А сложность объекта управления непрерывно растет с внедрением новых информационных технологий и нарастающей интенсивностью процессов коммуникации и самоорганизации в обществе. Решить проблему сложности можно только за счет усложнения системы управления, на основе разнообразных механизмов включения в нее общественных структур. В современной науке управления разработаны методологические основы организации саморазвивающихся полисубъектных сред, в которых обеспечивается гармония иерархических, сетевых и средовых механизмов управления. Причем российская наука является в настоящее время мировым лидером в видение будущего проблематики управления социальными системами.

Создание ФНС могло бы способствовать стимулированию формирования гражданского общества и процессов консолидации государства, общества и бизнеса. И создать предпосылки для организации новых современных механизмов управления страной с использованием адекватных механизмов прямой демократии в условиях цифровой реальности.

2. Почему следует создавать ФНС на основе НКО?
Анализ российских реалий позволяет сделать вывод, что в стране есть категории населения, которые имеют мотивы поддержать становление гражданского общества и совершенствование системы управления страной. Это представители науки, образования, культуры, малого бизнеса, высокотехнологичных секторов экономики и др. Однако их мотивов недостаточно, в силу снижения их социальной активности, под влиянием культа денег, недоверия к государству и крупному бизнесу, утраты позитивного образа будущего и др. Политические партии также не могут претендовать на роль лидеров в построение гражданского общества, в силу их увлеченности политическими процессами, а не результатами, а также в силу потери доверия со стороны общества.

Почему НКО сегодня в России главные претенденты на роль лидеров в становление гражданского общества? Во-первых, НКО за последние несколько лет имели нарастающую финансовую поддержку со стороны государства, что способствовало их интенсивному развитию (в сфере малых дел). Во-вторых, в деятельности НКО сформировались социально активные граждане, обладающие опытом организации социальных процессов, неравнодушные к судьбе страны, чувствительные к несправедливости, открытые к проблемам других людей и готовые прийти на помощь, бескорыстные. В-третьих, НКО оказались хорошо организованными через Союз НКО, в котором охвачены все регионы страны.

Специфика НКО и их представителей позволяет сделать вывод, что они единственные в стране могут претендовать на роль локомотива в становление гражданского общества и совершенствования системы управления страной.

3. Как встроить механизмы гражданского общества, создаваемые на основе ФНС и НКО, в систему управления страной?

Для встраивания механизмов гражданского общества в систему управления страной целесообразно использовать Систему Распределенных Ситуационных Центров (СРСЦ), которую необходимо трансформировать в Систему Центров Развития (организованы соответствующие исследования и создана команда ведущих специалистов страны). И на ее основе внедрить новые современные технологии саморазвивающихся полисубъектных сред. Использование СРСЦ позволить обеспечить на основе общей информационной платформы консолидацию государства, общества и бизнеса на федеральном, региональных, местных, ведомственных и корпоративных уровнях.

ЕЩЁ ПО ТЕМЕ:

ВЛАДИМИР ЛЕПСКИЙ: IX СЪЕЗД НКО - ЛОКОМОТИВ И НАДЕЖДА РОССИИ

НА IX СЪЕЗДЕ НКО ВЫДВИНУТА ИДЕЯ СОЗДАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО НАРОДНОГО СОВЕТА

АЛЕКСАНДР АЙГИСТОВ ПОДВЕЛ ИТОГИ IX СЪЕЗДА НКО РОССИИ

ИГОРЬ БАБИЧЕВ. САМОУПРАВЛЕНИЕ - ПОДЛИННАЯ ФОРМА ДЕМОКРАТИИ

В МОСКВЕ ВРУЧИЛИ НАЦИОНАЛЬНУЮ ОБЩЕСТВЕННУЮ ПРЕМИЮ «АТЛАНТ 2018»

АЛЕКСАНДР АЙГИСТОВ ВЫСТУПИЛ С ДОКЛАДОМ НА IX СЪЕЗДЕ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИИ

В МОСКВЕ ОТКРЫЛСЯ IX СЪЕЗД НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИИ